国企改革提速 地方将迎首批国改方案及名单

关心照顾妇女、老人和儿童等思想在中国和其他许多国家的文化中也都存在。

智慧法治是现代信息科学技术与法治建设深度融合的产物，也是国家治理进入数字时代的必然结果，开拓出科技赋能的法治路径。数字法治 一、问题的提出 近年来，以大数据、区块链、人工智能为代表的新兴技术运用于法学理论和实践，产生了一批科研和实践成果，如法学理论对数字主权、数据权利、网络安全等问题的研究成功推动立法，加快了健全数字治理体系，又如法律实践领域对智慧法院、智慧检务等司法数字化应用的积极探索，提升了数字时代的司法效能。

当前主流的数字技术为大数据、深度学习等，相关技术学者在医疗、金融、教育等领域已有众多研究经验与落地成果，通用化人工智能等技术的普遍使用，无疑缓解了法律人日常繁重的工作量，但法律领域仍亟需技术专家定制专门化的技术产出。（一）技术和法学的知识深度融合 1.为什么是数字技术 数字技术（Digital Technology），是一项与电子计算机相伴相生的科学技术，其是指借助一定的设备将图、文、声、像等各种信息转化为电子计算机能识别的二进制数字后进行运算、加工、存储、传送、传播、还原的技术。数字法学的快速发展，需要借力于跨学科学者参与的积极性，但如何协调跨专业间合作，如何融通彼此专业思维差异等仍是难题。三是及时调整、适应学科间差异的科研评价制度。数字法学的平台研究动力正是建构于传统商业模式下的法律体系面临失灵危机，相关研究还关注到了平台背后是政府与市场关于权力的重构，以及在个体私权和产业发展、公平和效率等多方之间的博弈和取舍。

以上概念各有侧重，从不同角度反映出法学研究对信息智能革命强烈的学术关切与回应。通过数字法学的发展促进新文科建设，为法治建设插上数字的翅膀，将数字技术纳入法治的轨道，亟需培养一批文理贯通的数字法学人才。主权凌驾于人法（human law）之上并成为人法的来源，所有人（统治者和被统治者）都被整合为一体来解决秩序问题。

2014年7月15日，习近平主席在金砖国家领导人第六次会晤时指出：我们应该坚持包容精神，推动不同社会制度互容、不同文化文明互鉴、不同发展模式互惠，做国际关系民主化的实践者。此外，世界各国文明交流互鉴，相互包容，共建全球治理新格局，因此，包容性秩序概念的提出对于增强我国在国际上的话语权也有重要意义。法治 秩序是自然界和人类社会普遍存在的一种现象：我们周遭的世界服从一种自然规律，从而表现出某种稳定性、连续性和可预测性。从总体上说，正是自由的价值确保了包容性秩序的基本性质，亦即我们所追求的秩序不是压制型秩序，而是超越压制的自由秩序。

但是，这样的秩序并不意味着它一定是可欲的，也不是所有的秩序都是值得追求的。这种相对的独立性是走向自由的必要步骤，从而使人摆脱了诸如血缘、宗教、伦理等身份的束缚而成为独立自由的个体，并基于自己对利益的判断而自由地从事交易活动。

为了确保分歧不影响社会的合作和稳定，就需要权威和法律。包容性秩序就是一个平衡的概念，所谓平衡就是指各种价值的平衡，比如，一个公平的秩序就是较好地协调了平等和自由之间冲突的秩序状态。并不是任何一个社会都是具有自由和秩序的社会，中国古代社会就基本是一个义务本位的社会，比如，人权、个人、契约等概念在中国传统思想中找不到明确的表达。包容性秩序一定是充满活力的秩序，而不是一个停滞、死气沉沉的秩序状态。

从那时起，康德这样的思想家都在思考国际秩序的建立方案，以实现国家间的永久和平。（三）容纳差异的多元秩序 习近平总书记曾以礼治秩序和法治秩序这一对概念来说明我国农村的秩序状态。（二）一种全面性的秩序概念 包容性秩序具有国内和国际两个层面，是一种全面性的秩序概念。相应地，法治秩序涵括的范围也非常广，它是一个多面向、多层次、多领域相交融的秩序状态，涉及经济、政治、生态法治化而形成的市场经济秩序、民主政治秩序、生态环境秩序等。

忽略能够促进非正式社会合作的条件，只会造成法律更多但秩序更少的状况。习近平总书记对此指出，法律与道德，历来是建立公序良俗、和谐稳定社会的两个保障。

他提到，在乡村，人们没有享受到法治的好处，却先体验到了破坏礼治秩序的坏处。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。

但是，主权概念并没有解决国际间的秩序问题，因为国际间不存在一个单一的主权者，所以，国际法规则是各国协商与博弈的结果，其效力也依赖于各主权国家的承认。再分配强调公平，公平则意味着更多的实质平等。关于这种安全需求，马斯洛指出：我们社会中的多数儿童以及成年人（这一点并不那么显而易见），一般都倾向于一个安全的、有序的、可预见的、合法律的和有组织的世界。在其中，稳定性、一致性和可预测性与自由、多元、活力相互交融在一起，共同构成了包容性秩序的新内涵。但秩序不只是由法律构成的，除法律之外，还存在一些非正式的规范性秩序，这些秩序没有明确被规范阐明。虽然这个框架并不完美，但它对世界和平与发展起到了重要作用。

这样建立起来的秩序是压抑人性、蔑视权利、维护特权的秩序，与现代自由、民主与法治视野下的秩序南辕北辙。摘要：包容性秩序观使得秩序这一概念超越了单纯的稳定性、一致性、可预测性等传统秩序价值的内涵，从而成为一种总体性的、全面性的、平衡性的概念。

国家的有效治理和长治久安首先需要建立并维持秩序，因此，秩序就成为人类生活的基本前提，从而也成为法律的首要价值之一。我国的话语权在国际上还处于一种失语的状态，设置议题、参与和主导规则制定的能力比较弱。

上文所述已经暗含着自治相对于法治的重要作用，但也在某个层面上表明，自治离开了法治无法建立长久的秩序。《民法典》赋予了人们在私领域决定自己事务的自由和权利，适格的人成为私领域的立法者，否则，人们将只是义务的承担者。

初次分配强调效率，效率意味着更大地发挥了自由的价值。人类社会也同样如此，人们需要生活在一个稳定而可预测的社会中，从而能够有计划地安排自己的生活。因此，这一层面的全球治理也为法治提出了更高的要求。不仅事关对发展制高点的争夺，而且事关各国在国际秩序和国际体系长远制度性安排中的地位和作用。

具有包容性的规范体系可分为两个方面：一是法律法规体系，尤其是有助于形成充满活力的、有竞争性的市场秩序的法律规范体系，它们注重对人格尊严、财产权和知识产权的保护，《民法典》就是集中代表。尽管许多法律社会学者和文学家对这种社会生活状态寄予了许多田园诗般的美好赞誉，但对于一个快速流动、交往密切的大社会的运行来说，这种社会秩序是不稳定的，人的道德资本（伦理）无法建立稳固的秩序。

由此，法治秩序也应包括国际层面，即国际法治。它是人类社会发展到一定阶段才产生的一种安全需求，即该社会已经解决了食物需求等生理（physiological）需求。

二战之后建立了以联合国为主体，包括国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织等机制的全球治理框架。（三）一种平衡性的秩序概念 秩序是法律的基本价值，作为价值，它既有独立性的一面，还有非至善性的一面。

世世代代的社会风化作用已经让淡绿色植被覆盖了野兽般残暴和自私的岩石。在国际层面，这意味着世界各国要共同制定规则，在全球治理变革的进程中逐步形成包容性国际秩序。习近平总书记深刻论证了推进全球治理体制变革的重要性，他指出：这不仅事关应对各种全球性挑战，而且事关给国际秩序和国际体系定规则、定方向。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求积极参与国际规则制定，推动依法处理涉外经济、社会事务，增强我国在国际法律事务中的话语权和影响力。

此外，它还可能包括公共生活秩序、意识形态秩序等等。原有的秩序观并不保证一个社会的既有秩序就一定是好的，这是秩序本身的非至善性的一面。

中国古代社会的秩序靠礼来维系，礼是维持社会秩序的规范，又被称为宗法秩序道德秩序等。进入专题： 国家治理 包容性秩序 。

改革开放以来，我国经济社会的发展过程就是不断融入全球进程的过程，我国实际上是二战后现有国际体系的受益者。国际法治涉及国际秩序的法治化，包括国际经济政治秩序等。